作者：刘成瑞　（作者单位：中国人民大学国民经济管理系）

　　实现“十五”计划目标需要依靠国内大量自然资源，应把节约资源作为一项战略措施。建议从以下几个方面着手工作：
一、制定并组织实施科学的资源保护与合理利用规划，加强国土资源开发和使用的监督管理。建立健全资源有偿使用制度，依法严惩破坏国土资源的不法行为。
二、支持企业技术改造，通过技术创新，优化企业资源的组合，改变资源消耗强度，提高资源利用率，减少单位产品的投入，制定企业物资消耗定额，加强考核监督。
三、组织研制生产和推广节约资源型的设备、器具和生活用具，必要时可以强制生产企业转型生产节能型产品。
四、积极推进废品的回收、综合利用，变废为宝。健全废品回收网络，建立废品分类回收利用处理的良性循环系统，扶持垃圾产业。