首页 | 人口 | 中国人口报 (2000-12-25) |
“十五”主要目标和基本思路 |
本报讯 张维庆在谈到“十五”时期人口与计划生育工作的主要目标和基本思路时指出,“十五”人口与计划生育工作的主要目标是:坚持计划生育基本国策,稳定现行生育政策,保持低生育水平。5 年内人口平均增长率不超过千分之九,到 2005 年末,我国人口控制在 13.3 亿以内。重点做好农村特别是中西部农村的计划生育工作,加强对流动人口计划生育的管理和服务。全面落实“三为主”方针,建立依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。继续实行党政领导责任制。广泛深入地开展人口与计划生育宣传教育,努力建设社会主义新型生育文化。加强人口与计划生育工作的法制建设。大力开展以技术服务为重点的计划生育优质服务和生殖保健服务,改善基层计划生育技术服务条件,建立和完善乡镇计划生育服务站。以预防农村地区高发先天性疾病为重点,明显降低出生缺陷发生率。把计划生育与发展经济结合起来,建立和完善计划生育利益导向机制,对计划生育家庭实行奖励政策。开展对农村独生子女户和双女户社会保险试点工作。 张维庆指出,“十五”人口与计划生育工作基本思路是: 1、进一步完善人口与计划生育的调控体系和综合治理人口问题的管理机制。把人口与计划生育工作纳入经济和社会发展的总体规划,对人口数量、出生人口质量、人口结构、人口迁移和分布进行调控。完善党政一把手亲自抓、负总责的综合治理人口问题的管理机制,明确相关部门和社会各方面的职责任务,运用法律、经济、教育、行政、科技等综合手段对人口问题进行治理。 2、加快建立以计划生育社会保障制度为重点的利益导向机制。对计划生育家庭给予直接经济补偿和广泛的间接补偿,同时制定和落实对计划外生育家庭征收社会抚养费等经济制约政策。 3、将人口与计划生育工作全面纳入依法管理的轨道。用法律、法规、政策规范生育行为、行政行为和事业发展的市场行为。 4、努力实现以人的全面发展为中心。以尊重人的基本权利,提高生活、生命质量,满足人民群众多方面的需求为目标,采取激励机制、民主参与、自我控制等现代管理方式进行管理与服务。 5、大力推进信息化建设,提高人口与计划生育工作的决策效率和决策水平。“十五”期间,形成覆盖全国的人口与计划生育管理信息系统,建立人口与相关领域的信息数据库,强化决策基础信息的准确性、时效性。 |
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